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行政院公報 |
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第 026 卷 第 010 期20200115 |
財政經濟篇 |
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經濟部公告 |
中華民國 109 年 1 月 13 日 |
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經中字第 10904600250 號 |
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主 |
旨：預告訂定「特定工廠登記辦法」。 |
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依 |
據：行政程序法第一百五十四條第一項。 |
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公告事項：
一、訂定機關：經濟部。
二、訂定依據：工廠管理輔導法第二十八條之五、第二十八條之六、第二十八條之七第三
項。
三、特定工廠登記辦法草案如附件。本案另載於本部中部辦公室全球資訊網站／最新消息（網址：http://www.cto.moea.gov.tw），及經濟部主管法規查詢系統／草案預告（網址：
https://law.moea.gov.tw/DraftForum.aspx）（或由「經濟部全球資訊網首頁／法規及訴願／草案預告」可連結本網頁）。
四、對公告內容有任何意見或修正建議者，請於本公告刊登公報隔日起 60 日內陳述意見或洽詢：
(一) 承辦單位：經濟部中部辦公室
(二) 地址：54003 南投市省府路 4 號
(三) 電話：049-2359171#1152
(四) 傳真：049-2317403
(五) 電子郵件：hrhe6690@mail.cto.moea.gov.tw
部 長 沈榮津
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
特定工廠登記辦法草案總說明
工廠管理輔導法(以下簡稱本法)於一百零八年七月二十四日總統修正公布，增訂第四章之一，明定主管機關與有關機關管理、輔導未登記工廠及特定工廠之相關規範，其中新增第二十八條之五有關低污染之既有未登記工廠應予納管、輔導工廠改善後辦理特定工廠登記、第二十八條之六臨時登記工廠申請特定工廠登記等規定，第二十八條之七第三項並授權訂定相關程序及事項規定。為執行既有未登記工廠及臨時登記工廠之管理輔導規定，符合實務需求，爰訪查新北市、桃園市、台中市、台南市、彰化縣、高雄市政府相關業務實況，並蒐集各直轄市、縣(市)主管機關及相關中央機關、各方代表之意見及建議，據以研擬切實可行之既有未登記工廠管理輔導制度，以利落實推動政策。
因部分直轄市、縣（市）轄區既有未登記工廠數量眾多，本法之納管期限僅有兩年，為提高業者之納管意願及政府納管效率，簡政便民，故申請納管及審查程序，力求簡便，由符合納管條件之工廠業者向直轄市、縣（市）主管機關提出申請，檢附符合納管條件之證明文件，繳交納管輔導金，加速全面管理。工廠納管後，業者必須提出工廠改善計畫，由業者自我檢視、自行規劃及投資改善，直轄市、縣（市）主管機關予以輔導，使業者改善成果符合法令規定，待業者完成工廠改善後，即得繳交營運管理金向直轄市、縣（市）主管機關辦理特定工廠登記。爰擬具「特定工廠登記辦法」草案，其要點分述如下：
一、既有未登記工廠之納管條件，符合納管條件之業者應主動申請納管並繳交納管輔導金；申請納管應檢附文件及納管輔導金之繳交規定。（草案第二條至第五條）
二、申請納管案之駁回事由及應通知有關機關。（草案第六條及第七條）
三、工廠改善計畫之應檢附文件及應記載事項。（草案第八條及第九條）
四、工廠改善計畫之審查程序。（草案第十條）
五、工廠改善計畫之核定及改善期間申請展延之規定；工廠改善計畫經核
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定後，申請變更之規定。（草案第十一條及第十二條）
六、工廠改善計畫核定之廢止事由及應通知有關機關。（草案第十三條及第十四條）
七、依工廠改善計畫完成改善後，應提出特定工廠登記申請書，檢附相關文件，申請特定工廠登記；其經審查已完成改善並繳交營運管理金，予以特定工廠登記；特定工廠之營運管理金繳納期限、計算方式。（草案第十五條至第十七條）
八、臨時登記工廠申請特定工廠登記之條件、審查程序及駁回事由。（草案第十八條至第二十條）
九、臨時登記工廠申請受理申請特定工廠登記之證明文件。（草案第二十一條）
十、特定工廠之變更登記。（草案第二十二條）
十一、特定工廠登記之撤銷、廢止事由及應通知有關機關。（草案第二十三條及第二十四條）
十二、特定工廠登記之有效期間。（草案第二十五條）
十三、申請納管經駁回、工廠改善計畫核定經撤銷、廢止與失效、特定工廠登記經撤銷、廢止及失效後，應依本法第二十八條之一規定處理。（草案第二十六條）
十四、同一廠址有兩家以上未登記工廠者，應分別申請納管及改善。（草案第二十七條）
十五、申請納管案件、特定工廠登記數量等統計資訊公布於本部網站。（草案第二十八條）
十六、特定工廠登記相關規費，依申請工廠設立許可及登記事項收費標準收取。（草案第二十九條）
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特定工廠登記辦法草案 |
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條文 |
說明 |
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第一條 本辦法依工廠管理輔導法（以下簡稱 |
本辦法之授權依據。 |
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本法）第二十八條之五、第二十八條之六及 |
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第二十八條之七第三項規定訂定之。 |
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第二條 未登記工廠符合下列條件者，至遲應 |
一、第一項明定申請納管之條件，說明如下： |
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於中華民國一百十一年三月十九日前向工 |
(一)基於未登記工廠有其隱密性，且是否 |
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廠所在地之直轄市、縣（市）主管機關申請 |
符合申請納管條件，應由業者自我檢 |
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納管： |
視即可明瞭，故以業者主動申請納管 |
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一、一百零五年五月十九日前已從事物品 |
為原則；本項序文並揭示未登記工廠 |
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製造、加工，且申請時仍持續中。 |
申請納管程序，申請納管之期限至遲 |
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二、屬低污染事業。 |
應於工廠管理輔導法（以下簡稱本 |
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三、產品非屬依法令禁止製造。 |
法）一百零八年七月二十四日修正公 |
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四、非屬經濟部（以下簡稱本部）基於環境 |
布之條文施行之日(即一百零九年三 |
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保護或安全考量公告不宜設立工廠。 |
月二十日)起算二年內。 |
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五、非屬所在地直轄市、縣（市）主管機關 |
(二)申請納管之未登記工廠應屬依本法 |
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報請本部同意公告不宜設立工廠。 |
第三條第一項及第二項應辦登記而 |
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前項第二款所稱低污染事業，指非屬本 |
未辦登記之工廠，不包括同條第三項 |
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部公告低污染認定基準負面表列之行業及 |
任意登記之工廠。 |
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製程。 |
(三)依本法第二十八條之五第一項規 |
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第一項第四款及第五款所稱不宜設立 |
定，未登記工廠應符合於一百零五年 |
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工廠者，應公布於本部網站。 |
五月十九日前已從事物品製造、加 |
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直轄市、縣（市）主管機關得知第一項 |
工，且於申請時仍持續中；限於從事 |
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應申請納管之工廠者，得以書面通知其申請 |
低汙染事業；且無本法第二十八條之 |
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納管。 |
五第一項但書規定不得申請納管之 |
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情形。爰於本項分列各款規定之。 |
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二、第二項明定低污染事業定義，因經濟部 |
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(以下簡稱本部)公告之低污染之認定基 |
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準採負面表列方式，凡不在該負面列舉 |
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之項目內者，為低污染事業。 |
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三、為使業者明瞭公告不宜設立工廠之範圍 |
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及內容，宜公布於本部網站以利查詢， |
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爰訂定第三項規定。 |
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四、第一項雖以業者主動申請納管為原則， |
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若直轄市、縣（市）主管機關經由辦理 |
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全面清查、機關間通報或民眾檢舉等管 |
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道得知未登記工廠者，得為通知，落實 |
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納管目的，爰訂定第四項規定。 |
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第三條 依前條第一項申請納管之工廠，申請 |
一、第一項明定業者申請納管時需提出納管 |
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時應檢附下列文件，並依第五條規定繳交納 |
申請書、相關文件及繳交納管輔導金。 |
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管輔導金： |
其所提文件應足以辨識申請人之身分、 |
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一、納管申請書。 |
聯絡方式、工廠隸屬之事業主體、工廠 |
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二、公司或商業登記證明文件。 |
所在位置以及符合納管條件之證明文件 |
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三、工廠負責人身分證影本；如為華僑或外 |
等資料，以利辨識且特定納管對象，並 |
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國人，檢附在臺設定居所證明文件。 |
繳交納管輔導金。其中第五款所稱證明 |
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四、最近三個月內工廠現場照片，及工廠座 |
文件，申請人應依第四條規定提出相關 |
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落土地之土地登記簿謄本、地籍圖謄 |
文件、第六款所稱非位於本部公告不宜 |
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本，並標示出廠地與建築物位置。 |
設立工廠地區之證明文件，申請人得至 |
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五、於中華民國一百零五年五月十九日以 |
內政部營建署環境敏感地區單一窗口查 |
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前既有建物及從事物品製造、加工事實 |
詢平台網站免費下載應免查範圍資料， |
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之證明文件。 |
如屬應查範圍之地區，得於該網站申請 |
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六、最近一年內經查復非位於本部公告不 |
查詢，或自行向各區位劃設主管機關查 |
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宜設立工廠地區之下列文件： |
詢；有關非位於農產業群聚地區之查詢 |
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(一)內政部營建署環境敏感地區單一窗 |
結果，可至本部網站查詢列印。 |
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口查詢平台查詢之環境敏感地區應 |
二、考量申請納管期限僅有二年期間，而前 |
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免查範圍資料；如有應查範圍者， |
項第五款既有工廠事實之證明文件多屬 |
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則附應查範圍之查復文件或逕向各 |
歷史文件，申請人蒐集可能需較多時 |
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區位劃設主管機關申請之查復文 |
間；以及前項第六款申請人向相關區位 |
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件。 |
劃設主管機關查復，亦需一定行政作業 |
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(二)本部網站所列農產業群聚地區之查 |
及往返時間，宜給予申請人六個月之補 |
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詢結果。 |
正期間，方屬合理。至於其他需補正事 |
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前項第五款及第六款之應檢附文件，得 |
項，則明定補正日數不得超過三十日， |
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於申請後六個月內補正；其他應檢附文件有 |
以利後續作業，爰為第二項規定。 |
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應記載事項缺漏、或文件不齊全者，直轄 |
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市、縣（市）主管機關應通知申請人限期補 |
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正，補正日數合計不得超過三十日。屆期未 |
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補正者，應以書面駁回納管申請，其已繳交 |
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之納管輔導金，不予退還。 |
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第四條 前條第一項第五款所稱於中華民國 |
一、第一項規定有關一百零五年五月十九日 |
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一百零五年五月十九日以前既有建物及從 |
前既有未登記工廠之要件，包括該期日 |
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事物品製造、加工事實之證明文件，指下列 |
前既有建物，及該期日前已於該既有建 |
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文件： |
物內從事物品製造、加工之事實，參照 |
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一、既有建物之事實：一百零五年五月十九 |
未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法（以 |
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日以前拍攝之航照圖。必要時，直轄 |
下簡稱臨登辦法）第三條規定，分別於 |
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市、縣（市）主管機關得命申請人提出 |
第一款、第二款列舉可具公信力證明文 |
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以下文件之一： |
件，用以證明俾利申請人舉證及地方主 |
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(一)接（用）水或接（用）電證明。 |
管機關審查。其中關於既有建物之事 |
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(二)地形圖、都市計畫現況圖、都市計 |
實，原則應以一百零五年五月十九日以 |
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畫禁建圖。 |
前拍攝之航照圖證明之，較為明確。倘 |
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(三)建物使用執照。 |
若航照圖拍攝日期過早或影像無法辨 |
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(四)房屋稅單、稅籍證明或房屋完納稅 |
識，致是否為既有建物之事實不明時， |
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捐證明。 |
直轄市、縣（市）主管機關得命業者一 |
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(五)建物登記證明。 |
併提出其他證明文件，以為補充。 |
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(六)未實施建築管理地區建物完工證明 |
二、第二項明定若未登記工廠因違法曾遭行 |
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書。 |
政機關處分或經司法機關起訴、判決， |
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(七)載有該建物資料之土地使用現況調 |
而由該等文書中認定之事實，足以證明 |
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查清冊或卡片之謄本。 |
該工廠於一百零五年五月十九日已既存 |
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(八)戶口遷入證明。 |
且從事物品製造、加工之事實者，亦可 |
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二、從事物品製造、加工之事實，指下列文 |
作為替代前項之證明文件。惟基於航照 |
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件之一： |
圖內容可直接顯示既有建物存在之事 |
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(一)臺灣電力股份有限公司用電種類為 |
實，仍應提出，以利辨識。 |
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裝置電力、需量電力或表燈營業用 |
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電之電費單據或其所出具之證明， |
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且地址應與廠址相符。 |
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(二)向稅捐單位申報之年度營利事業所 |
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得稅申報書（損益及稅額計算表）， |
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且其申報營業地址與廠址相符。 |
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(三)購買技術所支付之權利金、授權金 |
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與技術支援、顧問、生產用機器、 |
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設備及其他相關費用證明，且其地 |
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點與廠址相符。 |
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(四)工業團體會員登記資料，且其登記 |
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地址與廠址相符。 |
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(五)其他經直轄市、縣（市）主管機關 |
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審認足資證明之文件。 |
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前項證明文件，得以提出足資認定於一 |
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百零五年五月十九日前於廠址內從事物品 |
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製造、加工事實之行政或司法機關製作之文 |
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書、處分書或裁判書替代之，但前項第一款 |
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之航照圖仍應檢附。 |
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第五條 申請人應每年繳交納管輔導金予直 |
一、第一項明定納管輔導金之繳交期間及方 |
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轄市、縣（市）主管機關或其指定之代收機 |
式。 |
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構，至取得特定工廠登記為止。 |
二、第二項明定申請人申請納管時之納管輔 |
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申請人於中華民國一百零九年三月二 |
導金繳交方式。依本法第二十八條之五 |
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十日起第一年申請納管者，應一次繳清第一 |
第二項規定，申請納管之工廠應自一百 |
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年納管輔導金；於第二年申請納管者，應一 |
零九年三月二十日起，每年繳交納管輔 |
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併補繳交第一年之納管輔導金。申請納管 |
導金，至取得特定工廠登記為止。又納 |
|
後，應於每年三月十九日前繳交當年度納管 |
管目的在控制污染，保護環境，要求業 |
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輔導金。 |
者必須於二年內申請納管，及早落實環 |
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第一項納管輔導金依第三條第一項第 |
境保護目的。為符前述立法意旨，納管 |
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一款納管申請書記載之廠地面積計算：面積 |
輔導金繳交數額不宜因申請納管時間之 |
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在三百平方公尺以內者，繳交新臺幣二萬 |
早、晚而有多寡不同。因申請納管後將 |
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元；超過三百平方公尺者，每增一百平方公 |
受直轄市、縣（市）主管機關列管及輔 |
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尺，加計新臺幣五千元；不足一百平方公尺 |
導，宜採取預收方式，以利於充為直轄 |
|
者，以一百平方公尺計算。但每件每年最高 |
市、縣（市）主管機關之預算。申請納 |
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繳交金額以新臺幣十萬元為限。 |
管時應於申請時繳交第一年之納管輔導 |
|
申請人取得特定工廠登記當年之納管 |
金，納管後應於每年三月十九日之前繳 |
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期間不滿一年者，按實際納管日數占全年日 |
交當年度納管輔導金，例如申請人於一 |
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數之比例計收。 |
百零九年五月一日申請納管，工廠廠地 |
|
申請人未依前四項規定繳交納管輔導 |
面積不滿三百平方公尺，則於申請時應 |
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金者，直轄市、縣（市）主管機關應通知其 |
繳交當年納管輔導金二萬元，並於每年 |
|
於三十日內補繳，屆期未依規定繳交者，應 |
三月十九日前向直轄市、縣（市）主管 |
|
以書面駁回納管申請；其工廠改善計畫經核 |
機關或指定之代收機構繳交當年度納管 |
|
定者，應予以廢止。 |
輔導金二萬元。申請人若為一百零九年 |
|
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三月二十日起第二年申請納管者，則應 |
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一併補繳第一年之納管輔導金，例如申 |
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請人於一百十年五月一日申請納管，工 |
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廠廠地面積不滿三百平方公尺，則於申 |
|
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請時應繳交第一年及第二年之納管輔導 |
|
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金共四萬元，並於每年三月十九日前向 |
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直轄市、縣（市）主管機關或指定之代 |
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收機構繳交當年三月二十日至次年三月 |
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十九日止之納管輔導金二萬元。
三、第三項明定納管輔導金之計算標準，納
管輔導金性質為特別公課，其計算標準
宜以簡易為原則。考量外部成本，以廠
地面積大小適用不同級距。同時以業者
自行申請納管時申報之廠地面積為準，
倘若日後提送之工廠改善計畫因法規要
求或增設環保、消防、水保等設施而致
面積有增減者，亦不辦理退補，以期業
者能慎重，並提高行政效率。
四、因業者取得特定工廠登記之當年，其納
管期間可能不滿一年，宜按實際納管天
數占全年天數之比例計收，爰為第四項
規定。原已預繳而須按上開比例退還之
納管輔導金則可轉為營運管理金或辦理
退回。例如申請人於一百十五年七月二
十日取得特定工廠登記，工廠廠地面積
不滿三百平方公尺，每年應繳交納管輔
導金二萬元，則該年實際納管天數為一
百二十二天，納管輔導金應收金額為六
千六百八十五元，其餘一萬三千三百一
十五元應退回或轉為營運管理金。至於
若因第六條第一項駁回納管之案件者，
其納管輔導金之處理依同條第二項規定
辦理；依第十三條撤銷或廢止工廠改善
計畫時，則納管輔導金不退還，併予說
明。
五、第五項明定不依規定期間或數額繳交納
管輔導金之補繳期間，及屆期未依規定
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繳交之處理。 |
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第六條 第二條申請納管案件有下列情形之 |
一、第一項明定申請納管案件之駁回事由， |
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一者，直轄市、縣（市）主管機關應以書面 |
說明如下： |
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予以駁回： |
(一)第一款為逾一百零九年三月二十日 |
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一、逾中華民國一百十一年三月十九日始 |
起算二年始申請納管之情形。 |
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提出申請納管。 |
(二)第二款為不符合第二條納管條件，包 |
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二、不符合第二條第一項納管條件。 |
括：非屬一百零五年五月十九日前已 |
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三、逾一百十二年三月十九日未提出工廠 |
從事物品製造加工，且申請時未持續 |
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改善計畫；或經核定之工廠改善計畫遭 |
中；非屬低污染事業；產品依法令禁 |
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撤銷或廢止。 |
止製造；屬本部或所在地直轄市、縣 |
|
四、其他不符合納管規定。 |
（市）主管機關公告不宜設立工廠情 |
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依前項駁回納管申請者，其已繳交之納 |
形等。 |
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管輔導金，不予退還。但有下列原因遭駁回 |
(三)依本法第二十八條之五第一項規 |
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者，應予退還： |
定，業者應提出工廠改善計畫之期限 |
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一、有前項第一款情形。 |
為自一百零九年三月二十日起三 |
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二、屬本部或直轄市、縣（市）主管機關公 |
年，是以，業者逾該期限未提出工廠 |
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告不宜設立工廠。 |
改善計畫，或經核定之工廠改善計畫 |
|
|
被撤銷或廢止之情形，應予以駁回納 |
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管，爰訂定第三款。 |
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(四)第四款為其他不應予納管之情形，例 |
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如非屬工廠；或未達工廠標準之工 |
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廠；或申請人係出租廠房或土地之房 |
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屋或土地所有權人而非實際利用該 |
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工廠從事物品製造、加工之業者，非 |
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本法輔導對象。 |
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二、第二項明定申請納管案件經駁回後，已 |
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繳交納管輔導金之處理。因申請納管 |
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後，業者依本法第二十八條之八第二項 |
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第二款規定，於納管期間不適用本法第 |
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三十條第一款、區域計畫法第二十一 |
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條、國土計畫法第三十八條、都市計畫 |
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法第七十九條及建築法第八十六條第一 |
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款、第九十一條第一項第一款規定，是 |
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若經駁回者，其已繳交之納管輔導金不 |
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予退還。然若係因逾期申請納管，業者 |
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尚無受本法第二十八條之八第二項第二 |
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款不適用處罰規定之利益，或屬本部或 |
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直轄市、縣（市）主管機關公告不宜設 |
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立工廠者，業者於申請納管時若尚未查 |
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詢則無法獲悉該等情形，故予退還納管 |
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輔導金為宜。 |
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第七條 直轄市、縣（市）主管機關應將第二 |
為配合事務管轄權限，應將納管申請及駁回 |
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條申請納管及前條第一項駁回情形，通知環 |
之情形通知相關機關，以利其依法辦理相關 |
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境保護、水利、水土保持、消防、建築管理、 |
事項，爰訂定本條規定。 |
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地政、都市計畫、農業及其他有關機關。 |
|
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第八條 經申請納管之申請人至遲應於中華 |
一、第一項規定依本法第二十八條之五第 |
|
民國一百十二年三月十九日前，向工廠所在 |
一項明定工廠改善計畫之提出程序及 |
|
地之直轄市、縣（市）主管機關提出工廠改 |
期限，至遲以一百零九年三月二十日起 |
|
善計畫，並檢附下列文件： |
三年為限。申請人提出工廠改善計畫應 |
|
一、最近三個月內土地登記簿謄本及地籍 |
檢附文件，說明如下： |
|
圖謄本，其比例尺不小於一千二百分之 |
(一)第一款及第二款為確定工廠所在位 |
|
一；其屬都市計畫範圍內之土地，另檢 |
置、持續存在之事實、土地使用現 |
|
附土地使用分區證明。 |
況、廠房（地）面積。 |
|
二、廠地位置圖及土地使用現況配置圖（另 |
(二)第三款至第五款為工廠內部現況及 |
|
附土地清冊及現場照片）。 |
相關製程，可為是否屬低污染事業 |
|
三、建築物配置平面簡圖及建築物面積計 |
等資訊。 |
|
算表；如領有使用執照者，併附使用執 |
(三)第六款規定建築物或廠地非業者自 |
|
照。 |
有者，應檢附所有權人同意書或租 |
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|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
四、機器設備配置圖(加註使用電力容量、 |
賃契約。 |
|
熱能)，得與前款之建築物配置平面簡 |
(四)第七款明定其他中央主管機關規定 |
|
圖合併繪製。 |
之文件。 |
|
五、主要產品製造流程圖。 |
二、第二項明定前項工廠改善計畫應記載 |
|
六、建築物或廠地非自有者，檢附所有權人 |
事項或應檢附文件有缺漏者，直轄市、 |
|
同意書或租賃契約；如建築物或廠地屬 |
縣（市）主管機關應通知其補正，如申 |
|
公有者，檢附申請人與國有地管理機關 |
請人未於前揭施行日起三年內補正 |
|
訂定之國有基地租賃契約書。 |
者，則應駁回納管申請，且不退還納管 |
|
七、其他中央主管機關規定之文件。 |
輔導金。 |
|
前項應檢附文件不齊全，或工廠改善計 |
三、若因申請人送件時點致直轄市、縣（市） |
|
畫依第九條規定應記載事項有缺漏者，直轄 |
主管機關不及於前揭施行日起三年內 |
|
市、縣（市）主管機關應通知申請人限期補 |
審查者，則補正日數不得超過六十日， |
|
正。申請人逾中華民國一百十二年三月十九 |
以促使業者及早提出，並避免無法補正 |
|
日仍未補正者，應以書面駁回納管申請，其 |
之爭議。 |
|
已繳交之納管輔導金，不予退還。 |
|
|
直轄市、縣（市）主管機關審查期間如 |
|
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逾中華民國一百十二年三月十九日者，其通 |
|
|
知補正期間不得超過六十日。 |
|
|
|
|
|
第九條 前條工廠改善計畫，應記載下列事 |
一、工廠改善計畫之目的，在要求業者根據 |
|
項： |
工廠實際狀況，按照環境保護、消防、 |
|
一、廠名、廠址。 |
水利及水土保持等相關法令規定之法定 |
|
二、工廠負責人姓名及其住所或居所。 |
標準，投資改善各項設備及設施，符合 |
|
三、產業類別。 |
法令要求。計畫內容重點有三：工廠現 |
|
四、主要產品。 |
況之描述、適用法令檢討及相應改善措 |
|
五、生產設備之使用電力容量、熱能及用水 |
施。爰依據本法第二十八條之五第一項 |
|
量。 |
及第三項規定，明定其應具備內容，說 |
|
六、廠房及建築物面積。 |
明如下： |
|
七、廠地座落使用分區、編定用地別、地號 |
(一)依本法第二十八條之五第三項第一 |
|
及面積。 |
款，應記載本法第十三條規定事 |
|
|
|
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
八、屬低污染事業之說明，及環境改善措 |
項，例如工廠廠名、廠址、產業類 |
|
施，包括廢（污）水處理及排放機制之 |
別、產品、設備之電力容量、廠地 |
|
規劃。 |
面積等，爰規定於第一款至第七款。 |
|
九、消防安全改善措施。 |
(二)依本法第二十八條之五第一項，工廠 |
|
十、因廠地範圍、位置、作業場所或產品， |
應屬低污染，另依本法第二十八條 |
|
為下列各該法令管制者，應分別提出改 |
之五第三項第三款，應記載環境改 |
|
善措施。 |
善措施、廢（污）水處理及排放機 |
|
(一)為環保法令管制之事業種類、範圍 |
制，爰規定於第八款。 |
|
及規模。 |
(三)依本法第二十八條之五第三項第四 |
|
(二)位於山坡地範圍，經認定須擬具水 |
款，爰於第九款至第十二款規定消 |
|
土保持計畫。 |
防安全改善措施，並參考臨登辦法 |
|
(三)已達供公眾使用建築物標準。 |
之規定，明定應記載配合相關法令 |
|
(四)定有設廠標準之工廠。 |
管制之改善措施，預計改善期限。 |
|
(五)屬公共危險物品及可燃性高壓氣 |
(四)依本法第二十八條之五第三項第二 |
|
體製造儲存場所設置標準暨安全 |
款於一百零五年五月十九日以前從 |
|
管理辦法規定之製造、儲存或處理 |
事物品製造、加工實，已於納管時 |
|
場所。 |
依第三條第一項第五款檢附文 |
|
(六)用水量達水利法第五十四條之三 |
件，為簡化程序，於工廠改善計畫 |
|
規定，其用水計畫須經中央主管機 |
毋需再予載明，併予說明。 |
|
關核定。 |
二、工廠如係將原事業改為或增加其他低污 |
|
十一、預計改善期限。 |
染事業，應於工廠改善計畫之產業類別 |
|
十二、其他中央主管機關指定之事項。 |
說明中一併記載、說明，爰訂定第二項。 |
|
申請人如擬變更或增加其他低污染產 |
|
|
業類別者，應於工廠改善計畫中一併載明。 |
|
|
|
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|
第十條 直轄市、縣（市）主管機關辦理第八 |
一、第一項明定審查方式，工廠改善計畫之 |
|
條工廠改善計畫之審查時，應邀集環境保 |
審查涉及水利、環境保護、消防、水土 |
|
護、消防、水利、水土保持或相關機關組成 |
保持或相關機關之專業；同時，為提高 |
|
聯合審查小組，或以加會、併行審查之方式 |
審查效率，明定應組成聯合審查小組， |
|
進行審查，並得辦理現場會勘。 |
或以加會、併行審查等方式辦理，並視 |
|
|
|
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
前項審查期間以六個月為限；必要時， |
個案情形，辦理現場會勘。 |
|
得延長六個月，並以一次為限，但申請人依 |
二、依行政程序法第五十一條第一項規定， |
|
第八條第二項補正期間不計入審查期間。 |
行政機關對於人民依法規之申請，除法 |
|
直轄市、縣（市）主管機關如因申請案 |
規另有規定外，應按各事項類別，訂定 |
|
數量眾多，有延長審查期限之必要者，得報 |
處理期間公告之，爰於第二項明定處理 |
|
請本部同意延長之。 |
期間。 |
|
|
三、考量各縣市未登記工廠數量不一，如未 |
|
|
登記工廠數量眾多致有未及於前項規定 |
|
|
期間完成審查者，直轄市、縣（市）主 |
|
|
管機關得報請本部同意延長審查期限。 |
|
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第十一條 直轄市、縣（市）主管機關核定工 |
一、第一項明定直轄市、縣（市）主管機關 |
|
廠改善計畫，應以書面通知申請人並命其於 |
核定工廠改善計畫應以書面並載明改善 |
|
核定之日起二年內改善完成。 |
期間。 |
|
直轄市、縣（市）主管機關核定工廠改 |
二、第二項明定直轄市、縣（市）主管機關 |
|
善計畫時，得附加負擔事項。 |
得依據個案情形，於核定工廠改善計畫 |
|
申請人未於第一項期間內改善完成，且 |
時，附加負擔事項，例如避免業者營業 |
|
有正當理由者，得於改善期限屆滿前三個月 |
所產生之噪音或塵土影響周圍居住環境 |
|
之前申請展延。但展延期間不得超過中華民 |
或其他類似情形，得要求業者承諾營業 |
|
國一百十九年三月十九日。 |
時間或維護附近道路整潔等敦親睦鄰事 |
|
前項審查期間以三個月為限。 |
宜。 |
|
|
三、第三項明定展延機制。申請人應於核定 |
|
|
期間內改善完成，如有正當理由需申請 |
|
|
展延者，應於原核定改善期間屆滿前一 |
|
|
定期間前提出，方不屬屆期未改善之情 |
|
|
形。考量主管機關審查所需期間，申請 |
|
|
人應於上開期間屆滿前三個月之前提 |
|
|
出，使主管機關得辦理審查。另依本法 |
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|
第二十八條之五第六項規定，工廠改善 |
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|
計畫之核定自一百零九年三月二十日起 |
|
|
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|
|
十年屆滿之日起失其效力，故展延期間 |
|
|
亦不得超過該期限。 |
|
|
四、第四項明定受理展延申請之審查期限， |
|
|
理由同前條第二項之說明。 |
|
|
|
|
第十二條 工廠改善計畫經核定後，如有下列 |
一、第一項明定已核定工廠改善計畫之變更 |
|
情形之一，申請人應向直轄市、縣（市）主 |
事由。於業者減少廠地、廠房或建築物 |
|
管機關申請變更；其有展延原核定改善期間 |
面積、或增減低污染產業類別或主要產 |
|
者，應一併提出申請： |
品之情形，為減少業者無謂投資，應准 |
|
一、減少廠地、廠房或建築物面積。 |
其作為變更事由；另適用法規修正者， |
|
二、增加或減少低污染產業類別及主要產 |
亦可作為變更事項。至工廠改善計畫變 |
|
品。 |
更為原核定計畫之變更，其變更事項， |
|
三、適用法規修正。 |
未必增加改善期；如有增加改善期間 |
|
前項各款審查，準用第十條之規定。 |
者，為簡化申請程序，申請人應於申請 |
|
|
變更時一併提出。 |
|
|
二、第二項明定審查方式及期限。變更工廠 |
|
|
改善計畫與工廠改善計畫相同，故其審 |
|
|
查程序及期間應與第十條相同。 |
|
|
|
|
第十三條 經核定之工廠改善計畫，有下列情 |
明定撤銷或廢止工廠改善計畫核定之事由， |
|
形之一者，直轄市、縣（市）主管機關應以 |
如核定工廠改善計畫後發現工廠實際非從事 |
|
書面予以撤銷或廢止，已繳交之納管輔導金 |
低污染事業，或發生影響鄰近工廠或民眾安 |
|
不予退還： |
全之重大環境污染或工安事故，或核定後發 |
|
一、核定工廠改善計畫後，發現工廠改善計 |
生不符納管條件之情形，或逾核定期間未完 |
|
畫申請文件不符規定。 |
成改善者等情形。另撤銷及廢止後，已繳交 |
|
二、發生重大環境污染、重大工安事故，致 |
之納管輔導金不予退還。 |
|
嚴重影響鄰近工廠或民眾安全。 |
|
|
三、增加或變更為非屬低污染之產業類別 |
|
|
及產品。 |
|
|
四、未依前條申請變更，經限期改善而未改 |
|
|
善。 |
|
|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
五、改善期間有本法第二十條歇業之情形。 |
|
|
六、逾第十一條改善期限未改善完成，或未 |
|
|
履行同條第二項之負擔，經直轄市、縣 |
|
|
(市)主管機關限期改正，屆期未改正。 |
|
|
|
|
|
第十四條 直轄市、縣（市）主管機關應將前 |
明定應將工廠改善計畫審查結果通知水利、 |
|
三條之處理結果，通知環境保護、消防、水 |
環境保護、消防、水土保持或相關機關，以 |
|
利、水土保持、建築管理、地政、都市計畫、 |
利追蹤輔導及稽查。 |
|
農業及其他有關機關。 |
|
|
|
|
|
第十五條 申請人依核定之工廠改善計畫完 |
一、第一項明定申請人完成工廠改善後，須 |
|
成改善後，應提出特定工廠登記申請書，檢 |
向直轄市、縣（市）主管機關申請特定 |
|
附下列文件，向直轄市、縣（市）主管機關 |
工廠登記，申請時應檢附改善完成之證 |
|
申請特定工廠登記： |
明文件。改善完成之證明文件，基於機 |
|
一、屬低污染事業且為環保法令管制之事 |
關權責，宜由環保、消防、水利、水土 |
|
業種類、範圍及規模者，應依環境影響 |
保持之主管機關出具之文件。其中未登 |
|
評估、水污染防治、空氣污染防制、廢 |
記工廠如屬依土壤及地下水污染整治法 |
|
棄物清理、毒性及關注化學物質管理 |
(以下簡稱土污法)第九條規定公告之事 |
|
法、土壤及地下水污染整治法(以下簡 |
業，應檢具土壤污染評估調查及檢測資 |
|
稱土污法)或其他環保法令管制之類 |
料。至於第七款關於本法第十五條第五 |
|
別，分別檢附環境保護主管機關出具之 |
款規定有設廠標準之工廠，例如食品工 |
|
各項核准或許可證明文件。 |
廠、化妝品工廠、酒產工廠、藥品工廠 |
|
二、出具消防主管機關核發符合各類場所 |
等，其定有設廠標準，未登記工廠自應 |
|
消防安全設備設置標準、公共危險物品 |
符合該標準，於提出特定工廠登記申請 |
|
及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管 |
後，由直轄市、縣（市）主管機關會同 |
|
理辦法之審查查驗核准或證明文件。 |
各該事業之目的事業主管機關會勘認 |
|
三、合法水源相關證明文件。 |
定。 |
|
四、廢污水排放許可或同意文件。 |
二、第二項明定審查程序及期限。若直轄 |
|
五、位於山坡地範圍，經認定須擬具水土保 |
市、縣（市）主管機關為確認工廠是否 |
|
持計畫者，應檢附完工證明文件。 |
確實改善完成，參考臨登辦法第六條第 |
|
六、已達供公眾使用建築物標準者，應檢附 |
一項應加會相關機關，為確認工廠是否 |
|
|
|
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
建築物結構安全證明書或鑑定報告書。 |
確實改善完成，直轄市、縣（市）主管 |
|
七、屬本法第十五條第五款規定有設廠標 |
機關應辦理現場會勘。另審查期限原則 |
|
準之工廠，符合其設廠標準之相關說 |
為六個月，理由同第十條第二項之說明。 |
|
明。 |
三、第三項明定限期補正及屆期不補正之效 |
|
八、屬本法第十五條第六款規定產品者，應 |
果。 |
|
檢附該法令主管機關出具之許可文件。 |
四、依本法第二十八條之五第六項規定，未 |
|
九、其他依核定工廠改善計畫應檢附之文 |
於十年內取得特定工廠者，其工廠改善 |
|
件或主管機關指定之文件。 |
計畫之核定自期限屆滿之日起失其效 |
|
直轄市、縣（市）主管機關審查前項申 |
力，爰於第四項明定特定工廠登記申請 |
|
請案時，應邀集環境保護、消防、水利、水 |
案之核定均應於一百零九年三月二十日 |
|
土保持或相關機關組成聯合審查小組，或以 |
起十年內完成，爰申請案之補正及審查 |
|
加會、併行審查之方式進行審查，並應辦理 |
均應於該期限前完成，自屬當然。 |
|
現場會勘。屆期不補正者，應以書駁回其申 |
|
|
請。審查期間以六個月為限。 |
|
|
第一項申請文件有不齊全或其他應補 |
|
|
正事項者，直轄市、縣（市）主管機關應通 |
|
|
知申請人限期補正。補正期間不計入前項之 |
|
|
審查期間。 |
|
|
特定工廠登記之核定應於中華民國一 |
|
|
百十九年三月十九日前完成；逾期者，其工 |
|
|
廠改善計畫之核定失其效力。 |
|
|
|
|
|
第十六條 前條第一項申請特定工廠登記，經 |
一、第一項明定申請人完成工廠改善計畫 |
|
審查已完成工廠改善者，直轄市、縣（市） |
後，直轄市、縣（市）主管機關即應通 |
|
主管機關應通知申請人繳交當年營運管理 |
知申請人繳交當年營運管理金，又特定 |
|
金及特定工廠登記費用。申請人完成繳交 |
工廠登記應依一般工廠登記規費規定繳 |
|
後，予以特定工廠登記，並準用第十四條規 |
交規費，並準用第十四條規定將登記結 |
|
定通知各相關機關。 |
果通知環境保護、消防、水利、水土保 |
|
前項營運管理金得以應退還之納管輔 |
持、建築管理、地政、都市計畫、農業 |
|
導金抵充之。 |
及其他有關機關。 |
|
|
|
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|
|
二、因納管輔導金採預繳方式，為減少退補 |
|
|
之程序，依第五條第四項計收之納管輔 |
|
|
導金以外之預繳數額，應按比例退還， |
|
|
該筆退還之納管輔導金可以轉為營運管 |
|
|
理金，以減少退補程序，爰為第二項規 |
|
|
定。例如申請人於一百十五年七月二十 |
|
|
日取得特定工廠登記，工廠廠地面積不 |
|
|
滿三百平方公尺，依第五條規定每年應 |
|
|
繳交納管輔導金二萬元，則該年實際納 |
|
|
管天數為一百二十二天，納管輔導金應 |
|
|
收金額為六千六百八十五元，剩餘數額 |
|
|
可退還或轉為當年營運管理金。 |
|
|
|
|
第十七條 申請人應自特定工廠登記之日 |
一、依據本法第二十八條之七第一項訂定營 |
|
起，每年繳交營運管理金予直轄市、縣（市） |
運管理金之收取期間及方式，爰訂定第 |
|
主管機關或其指定之代收機構，至取得土地 |
一項。 |
|
及建築物合法使用之證明文件，或特定工廠 |
二、第二項明定繳交年度之起迄日期。 |
|
登記失效之日止。 |
三、第三項明定營運管理金之每年繳交期 |
|
前項每年期間自當年三月二十日至次 |
間，為減少事後追繳，採預收方式。 |
|
年三月十九日止；其不滿一年者，按登記日 |
四、營運管理金之性質應為特別公課，其方 |
|
數占全年日數之比例計收。 |
式宜朝簡單、分級距計收為原則。爰於 |
|
申請人於特定工廠登記後，應於每年三 |
第四項明定營運管理金計算標準。 |
|
月十九日前繳交當年度之營運管理金。 |
五、第五項明定申請人不依規定繳交營運管 |
|
第一項營運管理金之計算，工廠廠地面 |
理金之補繳程序。補繳期間屆滿而仍未 |
|
積在三百平方公尺以內者，繳交新臺幣二萬 |
繳交營運管理金之法律效果，依本法第 |
|
元；超過三百平方公尺者，每增一百平方公 |
二十八條之七第一項規定，應廢止其特 |
|
尺，加計新臺幣五千元；不足一百平方公尺 |
定工廠登記，一併敘明。 |
|
者，以一百平方公尺計算。但每件每年最高 |
|
|
繳交金額以新臺幣十萬元為限。 |
|
|
申請人未依前四項規定繳交營運管理 |
|
|
|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
金者，直轄市、縣（市）主管機關應通知其 |
|
|
於三十日內補繳，仍不依規定繳交者，應廢 |
|
|
止其特定工廠登記。 |
|
|
|
|
|
第十八條 經補辦臨時登記之工廠屬低污染 |
一、第一項明定非屬本部公告低污染認定基 |
|
事業，且非屬本部及所在地直轄市、縣(市) |
準負面表列之事業或製程之低污染事業 |
|
公告不宜設立工廠者，至遲應於中華民國一 |
經補辦臨時登記工廠之申請程序及條 |
|
百十一年三月十九日前，在原臨時登記事項 |
件，該等業者至遲應於一百零九年三月 |
|
範圍內，向直轄市、縣（市）主管機關申請 |
二十日起二年內提出申請。 |
|
特定工廠登記。 |
二、第二項明定前項申請案之應檢附文件。 |
|
依前項申請時，申請人應檢附下列文 |
因該等業者已經補辦臨時工廠登記，由 |
|
件： |
直轄市、縣（市）主管機關管理在案， |
|
一、臨時登記工廠申請特定工廠登記申請 |
故其檢送文件宜簡化之。另依土污法第 |
|
書。 |
九條第一項規定，屬行政院環境保護署 |
|
二、最近一年內經查復非位於本部公告不 |
公告之事業，於依法辦理事業設立許 |
|
宜設立工廠地區之下列文件： |
可、登記時，應於行為前檢具用地之土 |
|
(一)內政部營建署環境敏感地區單一窗 |
壤污染評估調查及檢測報告，故經補辦 |
|
口查詢平台查詢之環境敏感地區 |
臨時登記之工廠如屬前揭公告事業，應 |
|
應免查範圍查詢文件；如有應查範 |
於申請時依法提送土壤污染評估調查及 |
|
圍，則附應查範圍之查復文件或逕 |
檢測資料。但其產業類別、運作或營業 |
|
向各區位劃設主管機關申請之查 |
用地範圍未有變更者，得檢附證明文 |
|
復文件。 |
件，向直轄市、縣(市)主管機關申請免 |
|
(二)本部網站所列農產業群聚地區之查 |
採樣檢測。至於不屬公告事業，則免附。 |
|
詢結果。 |
三、第三項明定前項申請案應檢附文件有缺 |
|
三、屬土污法第九條公告事業者，檢具土壤 |
漏者，直轄市、縣（市）主管機關應通 |
|
污染評估調查及檢測資料。但其產業類 |
知其補正，如申請人未於前揭施行日起 |
|
別、運作或營業用地範圍未有變更者， |
二年內補正者，則應駁回其申請。 |
|
得檢附證明文件，申請免採樣檢測。 |
四、第四項明定若因申請人送件時點致直轄 |
|
前項申請案有應檢附文件不齊全或其 |
市、縣（市）主管機關不及於前揭施行 |
|
他應補正事項者，直轄市、縣（市）主管機 |
日起之二年內完成審查者，則補正日數 |
|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
關應通知申請人限期補正。申請人逾中華民 |
不得超過三十日，以促使業者及早提 |
|
國一百十一年三月十九日者仍未補正者，應 |
出，並避免無法補正之爭議。 |
|
以書面駁回其申請。 |
五、第五項明定申請案之審查，除有第二十 |
|
直轄市、縣（市）主管機關審查期間如 |
條應予以駁回之情形外，直轄市、縣（市） |
|
逾中華民國一百十一年三月十九日者，其通 |
主管機關應於業者繳交特定工廠登記費 |
|
知補正期間不得超過三十日。 |
用、營運管理金後，辦理特定工廠登記。 |
|
直轄市、縣（市）主管機關審查第一項 |
六、第六項明定審查期間，理由同第十條第 |
|
申請案，除有第二十條應予以駁回之情形 |
二項之說明。 |
|
外，應通知申請人繳交特定工廠登記費用及 |
|
|
依前條規定繳交營運管理金，辦理特定工廠 |
|
|
登記。 |
|
|
前項審查期間以三個月為限。但申請人 |
|
|
依第三項補正期間不計入審查期間。 |
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第十九條 經補辦臨時登記之工廠非屬低污 |
一、第一項明定屬本部公告低污染認定基準 |
|
染事業，且非屬本部及所在地直轄市、縣 |
負面表列之事業或製程之非屬低污染事 |
|
（市）公告不宜設立之工廠者，至遲應於中 |
業之經補辦臨時登記工廠之申請特定工 |
|
華民國一百十一年三月十九日前，在原臨時 |
廠登記程序及條件，該等業者至遲應於 |
|
登記事項範圍內，向直轄市、縣（市）主管 |
一百零九年三月二十日起二年內提出申 |
|
機關申請特定工廠登記。 |
請。 |
|
前項申請應檢附文件及補正程序，準用 |
二、第二項明定前項申請應附文件及補正程 |
|
前條第二項至第四項之規定。 |
序，理由同前條第二項至第四項之說明。 |
|
第一項申請案，直轄市、縣（市）主管 |
三、依本法第三十四條改善完成並取得臨時 |
|
機關得會同直轄市、縣（市）環境保護、農 |
工廠登記之工廠，依本法第二十八條之 |
|
業及相關機關於三個月內實地勘查。如需改 |
六規定，得在原臨時登記事項範圍內申 |
|
善者，直轄市、縣（市）主管機關應以書面 |
請特定工廠登記。本部與行政院環境保 |
|
通知申請人於三個月內改善完成，並副知本 |
護署協商，考量各行業之製程，更準確 |
|
部協助提供污染防治技術輔導。申請人未於 |
排除非屬低污染之工廠，將低污染認定 |
|
改善期間內完成改善者，申請人得於期間屆 |
基準負面表列之行業及產品由修法前 |
|
滿前申請展延。展延次數以一次為限，且不 |
36+1 項調整為 51+2 項，然此變動造成 |
|
|
|
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
得超過三個月。屆期未改善者，應以書面駁 |
曾補辦臨時登記之工廠不符合調整後之 |
|
回申請。 |
低污染認定基準，為處理此類情形，宜 |
|
申請人改善完成，應檢附相關文件或說 |
施以輔導，以專案實質認定方式處理， |
|
明提送直轄市、縣（市）主管機關。直轄市、 |
較符合事實。又經補辦臨時登記之工廠 |
|
縣（市）主管機關應召集行政院環境保護 |
於取得臨時工廠登記時已完成改善，其 |
|
署、本部、直轄市、縣（市）環境保護、農 |
改善期間以三個月為宜，並得展延一 |
|
業等機關，必要時得邀集農田水利會，組成 |
次，爰於第三項明定輔導改善方式。 |
|
專案審查小組，在原臨時登記事項範圍內， |
四、第四項明定為落實環境保護目的，專案 |
|
依下列審查基準，實地勘查認定： |
審查小組之組成及實地勘查認定基準， |
|
一、污染防治設備功能足夠並測試合格。 |
業者必須主動自費使污染防制設備之功 |
|
二、水污染防治設施應裝設自動監測與環 |
能確實符合工廠排污需求並能有效運 |
|
保機關連線，其設置申請、審核及數據 |
作，同時應接受環保機關之監測與查 |
|
處理作業等規範應依「水污染防治措施 |
核，以避免未來污染擴大。 |
|
及檢測申報管理辦法」自動監測（視） |
五、第五項明定業者改善不符合前項審查基 |
|
設施管理相關規定辦理： |
準者，直轄市、縣（市）主管機關應通 |
|
（一） 於用水（自來水或地下水）來源 |
知其限期改善，如申請人逾期仍不改善 |
|
端或用水貯存區進入製程前及 |
者，則應駁回其申請。如申請人提送相 |
|
環保主管機關核定之放流口前 |
關說明或文件之時點致直轄市、縣（市） |
|
設置水量自動監測設備。 |
主管機關不及於前揭施行日起之二年內 |
|
（二） 於污染防治設備用電機房處設 |
完成審查者，則通知補正日數不得超過 |
|
置電子式電度錶（不同用電來源 |
六十日，以促使業者及早提出，避免無 |
|
分別設置）。 |
法補正之爭議。 |
|
（三） 於環保主管機關核定之放流口 |
六、第六項明定業者經認定通過者，直轄 |
|
應設置水溫、氫離子濃度指數、 |
市、縣（市）主管機關應核予特定工廠 |
|
導電度、化學需氧量及懸浮固體 |
登記，並通知業者繳交特定工廠登記費 |
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自動連續監測設備，並設置攝錄 |
用及營運管理金，辦理特定工廠登記。 |
|
影監視設備。 |
同時參採環保署意見，為避免未來發生 |
|
不符合前項審查基準者，直轄市、縣 |
污染環境之風險，得要求業者定期更新 |
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（市）主管機關應通知申請人限期改善；如 |
污染防治設備，或確實執行及管理污染 |
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|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
審查期間逾中華民國一百十一年三月十九 |
防治設備，或提高污染物排放自主監測 |
|
日者，其通知補正期間不得超過六十日。屆 |
頻率，或訂定環境污染事件緊急應變及 |
|
期未改善或仍不符前項審查基準，應以書面 |
處置計畫。另為避免業者營業時間所產 |
|
駁回其申請。 |
生之噪音影響周圍居住安寧或其他類似 |
|
申請人通過專案審查小組認定後，直轄 |
情形，得要求業者承諾營業時間或其他 |
|
市、縣（市）主管機關應通知申請人繳交特 |
負擔等。 |
|
定工廠登記費用及依第十七條規定繳交營 |
七、第七項規定審查期間，理由同第十條第 |
|
運管理金，辦理特定工廠登記，並得視申請 |
二項。 |
|
案實際情形附加下列負擔： |
|
|
一、定期更新污染防治設備。 |
|
|
二、設置環保專責單位或人員妥善管理及 |
|
|
操作污染防治（制）設備。 |
|
|
三、提高污染物排放自主監測頻率。 |
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|
四、訂定環境污染事件緊急應變及處置計 |
|
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畫。 |
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|
五、其他限制或要求。 |
|
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第二項至第五項審查期間以六個月為 |
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|
限；必要時，得延長六個月，並以一次為限。 |
|
|
但申請人依第二項、第三項與第五項補正及 |
|
|
改善期間，不計入審查期間。 |
|
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第二十條 前二條申請案，有下列情形之一 |
臨時登記工廠申請特定工廠登記之應駁回事 |
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者，應以書面駁回： |
項。 |
|
一、逾中華民國一百十一年三月十九日提 |
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|
出申請。 |
|
|
二、屬本部或直轄市、縣（市）主管機關公 |
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|
告不宜設立工廠。 |
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第二十一條 經補辦臨時登記之工廠依第十 |
經補辦臨時登記之工廠申請特定工廠登記 |
|
八條及第十九條提出申請特定工廠登記 |
時，得請求直轄市、縣（市）主管機關出具 |
|
時，得向直轄市、縣（市）主管機關申請開 |
受理證明作為業者向其他機關申請相關許可 |
|
|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
立受理申請特定工廠登記之證明文件，作為 |
或資格證明之目的事業主管機關許可或證明 |
|
目的事業主管機關證明文件，於取得特定工 |
文件，亦即業者得持受理證明向例如環境保 |
|
廠登記前向其他目的事業主管機關申請各 |
護機關申請環保許可文件、勞動部主管機關 |
|
類許可或證明。 |
申請續聘外勞，爰為本條規定。惟如業者特 |
|
|
定工廠登記之申請遭駁回者，據該受理證明 |
|
|
向相關機關所為之申請亦應駁回、撤銷或廢 |
|
|
止，併予敘明。 |
|
|
|
|
第二十二條 特定工廠登記事項除有本法第 |
依本法第二十八條之九第一項規定，取得特 |
|
二十八條之九第一項規定不得變更之情形 |
定工廠登記者，不得變更特定工廠隸屬之事 |
|
外，有變更時，應辦理變更登記。 |
業主體、事業主體之負責人或合夥人、增加 |
|
|
廠地、廠房及建築物面積、增加或變更為非 |
|
|
屬低污染之產業類別及主要產品，惟若係因 |
|
|
繼承而變更事業主體、減少廠地、廠房及建 |
|
|
築物面積、變更為其他屬低污染之產業類別 |
|
|
及主要產品或其他未限制變更之事項時，即 |
|
|
應向直轄市、縣（市）主管機關辦理變更登 |
|
|
記，爰訂定本條規定。 |
|
|
|
|
第二十三條 取得特定工廠登記業者有下列 |
一、第一項明定特定工廠登記之撤銷及廢止 |
|
情形之一者，直轄市、縣(市)主管機關應以 |
事由，將本法中應廢止特定工廠登記之 |
|
書面撤銷或廢止其特定工廠登記： |
情形臚列，包括：本法第二十條工廠歇 |
|
一、本法第二十條歇業之情形。 |
業之情形、本法第二十五條應廢止工廠 |
|
二、本法第二十五條第一項各款所定情事 |
登記之情形，及本法第二十八條之九取 |
|
之一。 |
得特定工廠登記者違反所列情事。此 |
|
三、本法第二十八條之九第一項各款所定 |
外，為落實第十九條第六項之負擔，倘 |
|
情事之一，經限期改善而屆期未改善。 |
若業者不履行且拒不改善者，應予以撤 |
|
四、依第十五條第一項檢附之證明文件經 |
銷或廢止其特定工廠登記。 |
|
相關主管機關通知撤銷、廢止或失效， |
二、依據本法第二十八條之七第三項之授 |
|
且經直轄市、縣（市）主管機關限期補 |
權，將發生重大環境污染或工安事故之 |
|
正而屆期未補正或補正不完全。 |
嚴重情形，列為得廢止特定工廠登記， |
|
|
|
行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
五、未履行第十九條第六項之負擔，經直轄 |
爰訂定第二項。 |
|
市、縣（市）主管機關限期改正而屆期 |
|
|
未改正。 |
|
|
取得特定工廠登記業者有發生重大環 |
|
|
境污染、重大工安事故，致嚴重影響鄰近工 |
|
|
廠或民眾安全者，直轄市、縣（市）主管機 |
|
|
關得廢止其特定工廠登記。 |
|
|
|
|
|
第二十四條 直轄市、縣（市）主管機關應將 |
為配合事務管轄權限，應將受理臨時工廠登 |
|
第十八條至第二十條及前二條之處理結 |
記申請特定工廠登記及駁回、特定工廠之變 |
|
果，通知環境保護、水利、水土保持、消防、 |
更登記及撤銷廢止之情形通知相關機關，以 |
|
建築管理、地政、都市計畫、農業、勞動及 |
依法辦理相關事項，爰訂定本條規定。 |
|
其他有關機關。 |
|
|
|
|
|
第二十五條 特定工廠登記之有效期間，自核 |
依本法第二十八條之五第七項規定，特定工 |
|
准登記日起至中華民國一百二十九年三月 |
廠登記之有效期間至一百零九年三月二十日 |
|
十九日止。 |
起二十年止，為明確特定工廠登記之有效期 |
|
|
間，爰為本條規定。 |
|
|
|
|
第二十六條 未登記工廠有下列情形之一 |
依本法第二十八條之一第一項第二款規定， |
|
者，直轄市、縣（市）主管機關應依本法第 |
屬低污染之既有未登記工廠，未依本法第二 |
|
二十八條之一規定處理： |
十八條之五第一項規定申請納管或提出工廠 |
|
一、申請納管依第三條第二項、第五條第五 |
改善計畫者，應依法停止供電、供水、拆除。 |
|
項、第六條第一項或第八條第二項規定 |
至於納管遭駁回；工廠改善計畫遭駁回、撤 |
|
駁回，且逾中華民國一百十一年三月十 |
銷、廢止或失效；經補辦臨時登記工廠逾期 |
|
九日未再提出申請。 |
提出申請特定工廠登記或申請遭駁回；或特 |
|
二、工廠改善計畫之核定依第十三條或第十 |
定工廠登記遭撤銷、廢止或失效等情形，直 |
|
五條第四項規定撤銷、廢止或失效。 |
轄市、縣（市）主管機關即依未登記工廠予 |
|
三、經補辦臨時登記之工廠申請特定工廠登 |
以管理，應依本法第二十八條之一規定處 |
|
記依第十八條第三項、第十九條第二 |
理，爰為本條規定。 |
|
項、第三項或第五項，或第二十條規定 |
|
|
駁回。 |
|
|
|
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行政院公報 第 026 卷 第 010 期 20200115 財政經濟篇
|
四、特定工廠登記依第十七條第五項或第二 |
|
|
十三條規定撤銷或廢止。 |
|
|
|
|
|
第二十七條 同一廠址設置二家以上未登記 |
為處理同一廠址有二家以上未登記工廠之情 |
|
工廠時，應分別依本辦法規定申請納管、提 |
形，參照本法施行細則第九條規定，爰訂定 |
|
出工廠改善計畫及申請特定工廠登記。 |
本條規定。 |
|
|
|
|
第二十八條 本部得將依本辦法申請納管案 |
明定政府資訊公開範圍，為便利民眾知悉政 |
|
件、特定工廠登記數量、處理情形及其他統 |
府辦理納管、特定工廠登記等情形，得將各 |
|
計資訊，公布於本部網站。 |
類業務統計資訊公告於本部網站。 |
|
|
|
|
第二十九條 特定工廠之登記及抄錄、證明、 |
特定工廠登記應與合法工廠登記無異，明定 |
|
查閱、影印等相關規費，依申請工廠設立許 |
其收費相關規定，應依申請工廠設立許可及 |
|
可及登記事項收費標準收取。 |
登記事項收費標準辦理，爰訂定本條規定。 |
|
|
|
|
第三十條 本辦法所定之納管申請書、特定工 |
為利於申請及審查作業，爰規定所需申請書 |
|
廠登記申請書、臨時登記工廠申請特定工廠 |
之格式，統一由中央主管機關訂定。 |
|
登記申請書、特定工廠變更登記申請書及其 |
|
|
審查表之格式，由本部定之。 |
|
|
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第三十一條 本辦法自中華民國一百零九年 |
本辦法之施行日期。 |
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三月二十日施行。 |
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文章來源: https://www.cto.moea.gov.tw/FactoryMCLA/web/law/list.php?cid=2
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